Presedintia Romaniei la Consiliul UE face un pas important pentru Piata Unica Digitala prin propunerea unei directive privind reutilizarea informatiilor din sectorul public care contribuie semnificativ la crearea spatiului european Open Data. Inca de la lansarea Portalului European de Date, Romania a dovedit ca are competentele necesare pentru a dezvolta si implementa eficient conceptul de date deschise (Open Data), fiind in top 5 tari europene pentru portalul de date si plasata in clusterele de trend setters si fast trackers.

Datele deschise (Open Data) se refera la asigurarea accesului liber la informatiile colectate de organismele publice, care pot fi utilizate, modificate si distribuite in mod liber de catre oricine. Printre beneficiile Open Data se numara cresterea gradului de transparenta la nivelul administratiilor, sprijinirea programelor de e-guvernare prin oferirea unui cadru optim de interoperabilitate si colaborare, dar si o contributie semnificativa in sustinerea societatii civile in formularea politicilor publice.

Portalul european de date
In acest context, Uniunea Europeana a lansat in 2015 portalul european de date, care colecteaza informatii puse la dispozitie in fiecare tara europeana, facilitand astfel interactiunea transfrontaliera si trans-sectoriala intre administratiile publice europene. Pana in prezent, aceasta include 78 de cataloage de date din 35 de tari, precum si link-uri catre aproape 870 000 de seturi de date din Europa. Valoarea pietei Open Data este estimata de Capgemini la 75,7 miliarde EUR in 2020.

Romania, in top 5 tari UE la maturitatea portalului Open Data
Romania intra in top 5 tari din UE la maturitatea portalului Open Data, cu un scor de 80%, la egalitate cu Franta. Romania este devansata la acest capitol de Irlanda (81%), Finlanda (84%) si Cipru (84%). Romania sta foarte bine si la gradul de utilizare a portalului, fiind clasata pe locul 2 cu un scor de 96%, alaturi de Luxemburg, Franta si Slovenia (cu acelasi scor). In plus, portalul data.gov.ro este pe locul 2 in topul UE ca numar de seturi de date, cu un procent de 87%, fiind plasata dupa Polonia.

Astfel, Romania isi consolideaza pozitia in clusterul de fast-trackers, cu un scor general de maturitate de 62%. Din pacate insa, Romania a coborat 8 pozitii in clasamentul general UE28 fata de 2017, multe state membre facand progrese semnificative in acest interval in privinta Open Data. Principalele bariere cu care se confrunta tara noastra sunt lipsa de cunostinte cu privire la subiect si uniformitatea redusa in procesul de colectare si producer a datelor deschise, precum si lipsa de resurse (in principal umane) care pot fi alocate acestor procese. Prin urmare, va fi necesar ca in 2019 datele deschise sa fie incluse in fluxurile regulate de lucru din institutii printr-un proces sustinut de crestere a constientizarii atat in randul sectorului public, cat si in societatea civila.

Europa inca nu a atins potentialul maxim in privinta datelor deschise
Raportul "Maturitatea datelor deschise in Europa 2018: Noi orizonturi pentru transformarea bazata pe Open Data", coordonat de Capgemini Invent la solicitarea Comisiei Europene, analizeaza progresul inregistrat de tarile europene in adoptarea si implementarea Open Data.

In 2018, Europa a atins un scor general de maturitate de 65%, ceea ce ne arata ca este un proces care inca nu a atins potentialul maxim. Raportul analizeaza 4 directii principale: politici, portal, impact si calitatea datelor. La capitolul politici a fost obtinut un scor de maturitate de 82% la nivel european, indicand faptul ca statele membre ale UE au dezvoltat o baza solida in ceea ce priveste cadrele de politici ce vizeaza datele deschise. Evaluarea portalurilor din UE28 a obtinut un scor de 63%, calitatea datelor 62%, in timp ce impactul (economic, social, politic si de mediu) este de 50%. Imaginea de ansamblu este destul de eterogena, cu arii de progres semnificativ (politici) si zone in care sunt inca necesare actiuni pentru a atinge obiectivele stabilite la nivel european (in special impact).

Impactul este creat de reutilizarea datelor deschise
Inca de la lansarea Portalului European de Date, Romania a dovedit ca are competentele necesare pentru a dezvolta si implementa eficient conceptul de date deschise, fiind plasata in clusterele de trend setters si fast trackers. Rezultatele cele mai bune le avem la maturiatea portalului Open Data si la normele de licentiere, confirmand astfel abilitatile digitale ridicate din tara noastra. Este important sa fundamentam in continuare acttuni strategice care sa faciliteze reutilizarea datelor deschise, principalul motor al impactului generat de acest concept. Raportul Capgeimni subliniaza ca demonstrarea unui astfel de impact va ramane principala provocare pentru factorii de decizie de la nivel national si ramane cruciala pentru sustinerea strategiei de e-guvernare asumate.

Autor: Alexandra Cernian (foto) – Lector universitar, Facultatea de Automatica si Calculatoare

Recomanda articolul